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就业过程中的女工权益保护论坛
                    ——4月6日打工妹之家十一周年特色纪念活动
2007-4-10 16:40:06 文/谢超英

    2007年4月6日,打工妹之家与北京市劳动和社会保障法学会在齐鲁饭店举办了“非正规就业过程中女工权益保护论坛”。与会人员有劳动法的专家、学者、志愿律师、法官,还有家政公司、家政协会以及在家政工代表。

   

论坛现场主题发言秩序井然

    论坛在“中国劳动法之父”——关怀教授的致辞下拉开了序幕。根据会议议程,先是由打工妹之家做主题发言,通过分享大兴黑服装厂拖欠工资和家政工社会保障缺失两个个案,把非正规就业中女工权益的现状问题摆在了大家面前。主题发言后,家政工代表、家政公司、家协等分别从自己的角度讲述自己的从业或经营过程中遇到的种种问题,由此引发了一个问题,就是在雇主、家政公司、家政服务员三方利益没有找到平衡点的情况下,是否可以为家政工这个特殊行业提出立法倡导?如何进行立法倡导?最后专家、学者就此进行了研讨,大家各抒已见,场面相当激烈。

 

家政工代表、专家、学者各抒已见,场面相当激烈

    会议的争议主要体现在以下几点:一、是否要就非就业过程中女工的权益(如家政工行业)单独立法。以关怀、刘明辉教授为代表的一方主张考虑这个特殊行业的特殊性,吸收到劳动合同法的范畴内单列一个章节立法;张蕴章律师等做实务的人主张平等立法;而家政公司、家协等坚持认为国内的家政工市场还有很多不成熟的地方,现在就把这个就业群体的权益提到立法层面还为时过早,操作上也会存在困难。

 

北京市海淀区李法官就司法程序谈了自己的看法;中华女子学院李教授就政府责任发表建议

    二、政府责任问题。丁关宇博士提倡非正规就业存在的政府应该承担必要的责任。我国现阶段经济水平持续快速稳定发展,以经济水平低为由而回避对劳动者的社会保险、医疗保险等是不负责任的做法。另外一些学者提到了:由于我国人口多的因素,保险问题不能一步到位。刘明辉教授对这方面的研究比较深入,她在会上介绍了外国立法关于这方面的优秀经验,值得一提的是:立法要考虑本土资源,只有经过深入研究分析的,适合我国本土特色的立法才是可行的立法。北京市劳动和社会保障法学会的参与下,这次会议上请来的专家、学者都是在劳动法领域比较知名的人物,整个会议的层次较高,讨论也比较深入。这些资源对我们今后的研究工作是一笔重要的财富。作为打工妹之家,我们还有一些后续工作需要完成,当务之急的是:将会议资料整理出来,在此基础上,加以提炼,期待对后期的政策倡导有所帮助。
    不可否认,由于非正规就业中劳动者权益保护的特殊性,若是平等立法的话,难度较高。而且所谓的公平并不只包含形式公平,更要实现实质上的公平。但我们真切希望通过这次研讨,能让这个群体的打工者在社会保障等方面的权益得到社会的重视,让他们的明天会更好。

 
 
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